Arvoisa vastaanottaja
Näkövammaisten kirjastoyhdistys edistää näkövammaisten ihmisten kirjallisuusharrastusta ja vaikuttaa näkövammaisten kirjastopalvelujen kehittämiseen.
Opetusministeriön kirjastopolitiikka 2015 (Opetusministeriön julkaisuja 2009:32) mukaan kirjasto toteuttaa ja vahvistaa, perusopetuksen ohella, perustuslaissa todettuja jokaisen kansalaisen sivistyksellisiä oikeuksia. Selvityshenkilöiden mukaan Celia-kirjaston palvelut ovat asiakkaille tärkeitä ja tarpeellisia. Täten tunnustetaan näkövammaisten ja muiden lukemisesteisten ihmisten perustuslailliset oikeudet sivistykseen yhdenvertaisina muun julkisen kirjastopalvelun käyttäjien kanssa.
Selvitystyöpari toteaa, että Celian palvelujen tuottaminen valtion organisaatiossa ei ole perusteltua. Palvelutuotannon onnistumista voidaan arvioida seuraavilla tekijöillä: kuinka hyvin palveluntuottaja tyydyttää asiakkaiden tarpeet, kuinka tehokkaasti palvelut toimivat ja miten laadukkaita ne ovat. Celian palvelut ovat kohdistuneet hyvin asiakkaiden tarpeisiin, Celia on parantanut tuottavuuttaan jatkuvasti tavoitteiden mukaisesti ja asiakastyytyväisyys Celian palveluihin on ollut huippuluokkaa. Tämän kaiken Celia on toteuttanut valtion virastona.
Selvityshenkilöt toteavat, että tarkoituksenmukaisinta olisi siirtää toiminta yhdistyksen ylläpidettäväksi. Tämän perusteella kyse olisi palvelun ulkoistamisesta valtiolta sekä viraston yksityistämisestä. Eri tutkimusten perusteella keskeisiä syitä ulkoistamiseen ovat olleet: ydintoimintaan keskittyminen, erityisosaamisen saanti ja kustannusten alentaminen. Kirjastopalvelut ovat julkisen sektorin ydintoimintaa, syytä Celian ulkoistamiseen ei siten ole. Celian erityisosaaminen on jo nykyisellään korkeaa tasoa, sitä ei tarvitse hankkia ulkoistuksen kautta. Valtion virastona Celian tuottavuuskehitys hakee vertaistaan, painetta ulkoistukseen ei täten synny.
Valtion virastona Celia on poikkeuksellisen vahvasti pystynyt seuraamaan tietoyhteiskunnan toimintaympäristön muutoksia ja kehittänyt toimintojaan. Celia on digitalisoinut äänikirjat ja kirjastojärjestelmät. Parhaillaan kehittäminen tähtää kohti verkkokirjastoa. Kehityksen jatkuvuus ja palvelujen laatutaso on turvattava toimintaedellytyksiä heikentämättä.
Edellä esitetyn perusteella Näkövammaisten kirjastoyhdistys vastustaa opetus- ja kulttuuriministeriön selvityksen ehdotusta siirtää Celia- kirjasto yhdistyksen ylläpidettäväksi.
Celia-kirjasto on säilytettävä valtion ylläpitämänä valtakunnallisena palveluna ja sen rahoitus on turvattava valtion budjetista. Näin toteutuu parhaiten näkövammaisten ja muiden lukemisesteisten ihmisten tasapuolinen kohtelu tietoyhteiskunnassa. Näin varmistetaan Celian palvelujen jatkuva menestyksellinen kehittäminen ja asiantuntevan henkilöstön pysyminen palveluksessa.
Kaikkien nykyisin maamme hallituksessa ja myös oppositiossa toimivien puolueiden puheenjohtajat ovat julkisuudessa esittäneet, että yhteiskunnassa heikoimmassa asemassa olevien ihmisten elämänlaatua ei heikennetä, eikä etuja leikata. Celian siirtäminen pois valtiolta olisi vastoin tätä johtavaa linjanvetoa. Näin ollen Näkövammaisten kirjastoyhdistys vaatii, että valtio sekä opetus- ja kulttuuriministeriö ovat jatkossakin keskeisesti vastuussa näkövammaisten ja muiden lukemisesteisten kirjastotoiminnasta, sen kehittämisestä ja rahoituksesta lakisääteisenä toimintana.
Näkövammaisten kirjastoyhdistys ry Markku Vaittinen